12月5日，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長林少濱介紹，海關(guān)總署推出了《進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》，圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點、堵點、痛點問題，在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)提出相應(yīng)的幫扶舉措。

11月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，提出擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面、加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算、促進跨境電商發(fā)展、吸引和便利商務(wù)人員跨境往來等9條措施，進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

林少濱表示，海關(guān)在抓好各項存量穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實的同時，及時研究出臺助企紓困增量政策措施，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。本次推出的十六條措施可以概括為“四個聚焦”：聚焦培育外貿(mào)新動能拓增量、聚焦外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出穩(wěn)存量、聚焦企業(yè)降本提效激活力、聚焦跨境貿(mào)易便利提效能。

拓增量穩(wěn)存量兩端發(fā)力

近期多份政策文件提及培育壯大外貿(mào)新動能，林少濱指出，此次海關(guān)總署推出的16條措施中，在這方面的措施主要是支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，擴大跨境電商零售出口、網(wǎng)購保稅零售進口跨關(guān)區(qū)退貨試點范圍；全面推廣跨境電商稅款擔(dān)保電子化。同時，推動保稅維修、保稅再制造、保稅供油等“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，如，支持?jǐn)U大綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點。

“這些措施目的就是一個：進一步挖掘外貿(mào)增量，做大外貿(mào)總盤子?！绷稚贋I稱。

同時，對于目前已在外貿(mào)中占比靠前的商品，林少濱表示，海關(guān)主要通過“優(yōu)進優(yōu)出”的措施，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。在優(yōu)進方面，重點是保障能礦產(chǎn)品和農(nóng)食產(chǎn)品進口。如，持續(xù)深化能源資源商品檢驗?zāi)Ｊ礁母铮€(wěn)步擴大進口礦產(chǎn)品目的地檢驗范圍；推動肉類、水產(chǎn)品、乳品等民生產(chǎn)品準(zhǔn)入進程。在優(yōu)出方面，主要是進一步便利汽車出口，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口等。如，在出口農(nóng)食產(chǎn)品等領(lǐng)域探索開展“批次檢驗”試點工作，加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度，助推地方特色農(nóng)食產(chǎn)品擴大出口。

聚焦降成本、提效能解決企業(yè)痛點

“政策措施好不好，企業(yè)感受是關(guān)鍵?！绷稚贋I指出，外貿(mào)企業(yè)關(guān)注的痛點和難點主要還是集中在降成本、提效能方面，因此本次出臺十六條對這兩方面做了很多部署。

降成本方面。一是幫助企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠措施。前期，海關(guān)總署出臺了進一步優(yōu)化海關(guān)稅收服務(wù)的12條措施，進一步發(fā)揮關(guān)稅職能作用，落實重大技術(shù)裝備等進口稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是助力企業(yè)降低運營成本。支持引入第三方金融機構(gòu)參與加工貿(mào)易海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，積極推動地方做好啟運港退稅試點范圍擴大后的落地實施工作，讓符合條件的企業(yè)及時享受政策紅利。三是進一步擴大主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。

在提效能方面。一是增加企業(yè)便利，如支持在毗鄰口岸的綜合保稅區(qū)設(shè)立前置貨站，提升航空貨物進出口效率；推廣實施企業(yè)核查領(lǐng)域“企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可模式”改革，減少對守信企業(yè)正常生產(chǎn)運營的干預(yù)。二是增進企業(yè)服務(wù)，如建設(shè)中國海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地服務(wù)平臺，方便企業(yè)查詢原產(chǎn)地規(guī)則、自主選擇最優(yōu)稅收政策；深化國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易一站式綜合服務(wù)平臺建設(shè)，豐富“掌上單一窗口”服務(wù)功能，推進國際互聯(lián)互通，便利企業(yè)辦理業(yè)務(wù)等。三是增強企業(yè)活力，針對信用良好的高級認(rèn)證企業(yè)，在進一步落實優(yōu)先安排快速通關(guān)、優(yōu)先檢查和采樣、優(yōu)先實施屬地查檢等專屬“福利”的同時，對AEO企業(yè)集團內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)優(yōu)先提供信用培育服務(wù)，并加大對AEO企業(yè)聯(lián)合激勵，支持直屬海關(guān)與地方政府共同出臺個性化聯(lián)合激勵措施，持續(xù)提升AEO企業(yè)獲得感。

支持企業(yè)拓展國際市場

今年前10個月，我國貨物貿(mào)易出口20.8萬億元，同比增長6.7％。“應(yīng)該說，我國出口具有強勁韌性?！绷稚贋I表示，根據(jù)各經(jīng)濟體發(fā)布的最新數(shù)據(jù)初步測算，我國整體出口占全球市場份額穩(wěn)中有升，特別是主要出口產(chǎn)品份額都有不同程度的提升。同時，我國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大的優(yōu)勢依然牢固，為出口穩(wěn)定增長提供堅實支撐。

此次海關(guān)總署出臺的十六條措施，仍然聚焦外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品“走出去”需求，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，幫助企業(yè)提升國際市場競爭優(yōu)勢，持續(xù)促進出口。例如，大力支持?jǐn)U大特色農(nóng)食產(chǎn)品出口，海關(guān)將加大對外磋商和出口企業(yè)對外注冊推薦力度，同時在設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生控制、原料驗收、自檢自控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助有意向的企業(yè)勇闖國際市場。在支持優(yōu)勢產(chǎn)品出口方面，充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地作用，強化技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，加力幫扶企業(yè)應(yīng)對國外不合理貿(mào)易限制措施。

轉(zhuǎn)自：券商中國