一、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》；

（二）《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》；

（三）《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口貨物海關(guān)徑予放行管理規(guī)定》。

　　二、政策解讀

　?。ㄒ唬┏雠_背景。

《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》第十六條規(guī)定，海南自由貿(mào)易港實行通關(guān)便利化政策，簡化貨物流轉(zhuǎn)流程和手續(xù)。除依法需要檢驗檢疫或者實行許可證件管理的貨物外，貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定徑予放行，為市場主體提供通關(guān)便利服務(wù)。

《中華人民共和國海關(guān)對海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》第十一條規(guī)定，經(jīng)海南自貿(mào)港對外開放口岸進(jìn)口的保稅貨物、“零關(guān)稅”貨物，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定徑予放行，依法需要實施檢驗檢疫或者實行許可證件管理的除外。

　　（二）適用范圍。

經(jīng)海南自貿(mào)港對外開放口岸直接進(jìn)入海南自貿(mào)港且不實行許可證件管理、不涉及依法需檢驗檢疫的保稅貨物、“零關(guān)稅”貨物，海關(guān)依進(jìn)口貨物的收貨人選擇實施徑予放行。

符合適用情形的放寬貿(mào)易管理措施貨物，可以適用。

　?。ㄈ┢髽I(yè)權(quán)利義務(wù)。

企業(yè)進(jìn)口符合條件的徑予放行貨物，可自主選擇以“徑予放行”模式進(jìn)口，通過國際貿(mào)易“單一窗口”，向?？诤ｊP(guān)所屬隸屬海關(guān)（不含“三沙海關(guān)”）提交信息，并按期如實履行報送賬冊清單或核注清單、配合海關(guān)檢查等義務(wù)。

保稅貨物、“零關(guān)稅”貨物、放寬貿(mào)易管理措施貨物均納入電子賬冊管理。進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)在貨物徑予放行之日起14日內(nèi)辦結(jié)入賬手續(xù)，入賬前不得使用。

　　三、特色亮點

海南自由貿(mào)易港進(jìn)口貨物徑予放行政策通過簡化非涉稅非涉檢非涉證貨物進(jìn)口流程，精簡企業(yè)填報項目，實現(xiàn)口岸快速放行，對徑予放行貨物實行高效監(jiān)管模式，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推動商品、資本、技術(shù)等要素自由流動，助力提升海南自貿(mào)港招商引資政策優(yōu)勢，豐富充實自貿(mào)港特色業(yè)態(tài)，為打造高水平開放的自貿(mào)港夯實政策基礎(chǔ)。

　　（一）簡化企業(yè)申報。

創(chuàng)新性簡化企業(yè)提交字段，僅在申報環(huán)節(jié)可節(jié)約三分之二的時間，切實提升企業(yè)通關(guān)效率，降低企業(yè)報關(guān)成本。

　?。ǘU大政策紅利。

針對封關(guān)運作后均需要納入賬冊管理的“零關(guān)稅”、保稅貨物，向企業(yè)提供14天暫緩入賬的政策紅利，為企業(yè)拓展外貿(mào)發(fā)展空間提供重要支持。

制作單位：海關(guān)總署綜合司、?？诤ｊP(guān)