跨境電子商務不僅適應了個性化、定制化的消費新趨勢，也讓中國制造、中國“智造”走得更遠。“買全球、賣全球”的背后，離不開海關為適應跨境電商發(fā)展進行的一系列改革。一個個監(jiān)管服務的創(chuàng)新，積累成跨境電子商務數(shù)據(jù)的一次次刷新。
北京
主動服務為“賣全球”造勢
??????? 北京海關在零售一般出口方面的優(yōu)勢尤為突出。全國近20%的國際航空郵件通過北京口岸轉(zhuǎn)運出口，峰值處理量達90萬件。這背后不僅有依托全國最發(fā)達的鐵路、航空運力系統(tǒng)，以及全國最大的國際郵件處理中心及國際郵件航空交換站所建立的高效運輸系統(tǒng)的優(yōu)勢，更有北京海關監(jiān)管創(chuàng)新的主動作為。
北京海關駐郵局辦事處電商（出口）科副科長王路佳告訴記者，北京地區(qū)零售一般出口以郵政小包為主，服裝、飾件等小商品出口至英國、俄羅斯、澳大利亞等地。自2016年4月5日正式啟動海關全面監(jiān)管，北京郵政跨境電商出口監(jiān)管場所將以往手工驗放的郵政小包被納入電子商務管理系統(tǒng)，實施匯總報關，成為全國首家電商郵件出口監(jiān)管現(xiàn)場?！爸俺隹谏唐沸枰诒本┱距]政處理中心打包后運往望京海關監(jiān)管場所進行手工驗放，時間長，物流成本高，程序繁瑣。零售出口業(yè)務開通后，商品抵達北京站郵政處理中心前可通過無紙化方式提前申報，運抵后可直接過機檢線系統(tǒng)驗放。”北京燕文物流有限公司相關負責人介紹說。
北京開展直購進口的海關業(yè)務現(xiàn)場基本集中在全國航線最為密集、航線覆蓋最廣的首都機場口岸。據(jù)了解，首都機場口岸電商通關貨物日均1.6萬票，遇到電商打折季，進境電商日通關量達3.1萬票的峰值。為此，北京海關將申報、繳稅環(huán)節(jié)前推后移，最大限度地壓縮通關時間，實現(xiàn)貨物即時到港即時放行的“通道式”監(jiān)管。
盡管不在跨境電子商務綜合試驗區(qū)之列，但北京海關在建設信息化系統(tǒng)和提高通關效率上下功夫，及時升級北京地區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心信息化輔助管理系統(tǒng)，深度對接跨境電子商務進口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)電商貨物在不同區(qū)域（中心）間以及同一區(qū)域（中心）內(nèi)企業(yè)間的自由流轉(zhuǎn)，并全面實施對網(wǎng)購保稅進口商品的清單核放和匯總征稅，在有效提升電商包裹配送效率的同時，解決跨境電商貨物的及時退換問題。
鄭州
制度創(chuàng)新成就領跑優(yōu)勢
??????? 在鄭州經(jīng)開區(qū)河南保稅物流中心的一家商場里，有一片特殊的商品銷售區(qū)域，名為“跨境O2O自提館”。消費者只要提前憑身份信息注冊會員，即可挑選心儀的進口商品。在現(xiàn)場收款臺完成下單和電子支付，再等個三五分鐘海關放行后，即可取走所購商品。
這是鄭州海關2017年創(chuàng)新推出的“網(wǎng)購保稅+實體新零售”通關模式，允許區(qū)內(nèi)試點電商企業(yè)在稅收保全的前提下，將網(wǎng)購保稅進口商品在區(qū)外特定實體店進行展示展銷。目前，這家購物店已完成購物超過1萬單，銷售額超過200萬元?！跋乱徊竭€將進一步擴大試點范圍?！编嵵莺ｊP相關負責人表示，目前，鄭州海關根據(jù)網(wǎng)購保稅業(yè)務特點，提出了新的監(jiān)管措施，在網(wǎng)購保稅商品入?yún)^(qū)與倉儲環(huán)節(jié)加大查驗、準入、庫存管理等執(zhí)法監(jiān)管力度，在出區(qū)環(huán)節(jié)取消對網(wǎng)購保稅進口零售商品申報清單的布控查驗，實施抽查審核，極大提高了通關時效，在包裹出區(qū)實現(xiàn)了“秒通關”。
鄭州跨境電子商務試點正式運行至2017年年底，鄭州海關累計驗放跨境電子商務進出口零售商品2億單，商品總值突破200億元?？缇畴娚桃殉蔀楹幽蠈ν忾_放的一張“亮麗名片”。2017年，鄭州海關共監(jiān)管跨境電商進出口清單9128.7萬票，同比增長59.1%；貨值113.9億元，增長71.7%。
河南跨境電商之所以能始終保持領跑地位，制度創(chuàng)新是其中關鍵的一環(huán)。
2012年跨境電子商務試點運行之初，鄭州海關率先提出了開展跨境電子商務進口保稅備貨模式。該模式涵蓋了“三單”數(shù)據(jù)傳輸主體、格式標準及比對邏輯，“清單驗放”比照一般貿(mào)易模式監(jiān)管，實現(xiàn)了跨境電子商務商品批量入境后零售至國內(nèi)消費者的全鏈條監(jiān)管。該模式有效縮短包裹配送時間，極大提升了購物體驗，有效降低政府監(jiān)管成本和企業(yè)運營成本，實現(xiàn)政府、消費者和電商等多方共贏，發(fā)展成熟后迅速成為全國范圍內(nèi)復制推廣的“鄭州方案”。
沈陽
精準服務營造良好環(huán)境
??????? 1月19日，零下十幾攝氏度的低溫沒有冰封住遼寧省葫蘆島泳裝生產(chǎn)企業(yè)的熱情。興城市俊皓制衣有限公司的車間里，工人正在熱火朝天地生產(chǎn)巴西和智利客戶定制的泳裝。該批貨物剛剛由跨境電商平臺接單，檢驗合格的產(chǎn)品已經(jīng)陸續(xù)通過中國郵政特快專遞發(fā)往巴西。
郵政快遞人員攬件5個小時后，貨物將抵達沈陽海關駐郵局辦事處為跨境電子商務出口貨物開辟的專用查驗場地。那里的關員將在第一時間完成查驗放行。海關的高效服務，為企業(yè)贏得了信譽度，更增加了銷量。
為支持跨境電商業(yè)務開展，2014年以來，沈陽海關先后出臺了一系列改革服務措施，幫助電商企業(yè)全力提升清關速度，降低物流成本，增加企業(yè)效益。沈陽海關大力促成葫蘆島市為跨境電子商務出口試點城市，實現(xiàn)葫蘆島泳裝跨境電商平臺與海關總署跨境電商零售出口統(tǒng)一版正式互聯(lián)互通。據(jù)海關統(tǒng)計，2014年~2017年，沈陽關區(qū)累計向83個國家和地區(qū)出口跨境電子商務貨物9774.2萬元。
此外，沈陽海關以企業(yè)高度關注、受惠最直接的出口退稅為突破口，將原有以個人物品形式外銷的零售泳裝集中納入到外貿(mào)貨物電商平臺出口的監(jiān)管渠道，通過“清單放行、匯總申報”模式，對銷售清單歸并形成正式報關單，為當?shù)赜狙b電商享受出口退稅提供了依據(jù)和佐證，使企業(yè)享受到跨境電商出口業(yè)務帶來的紅利。
針對跨境電商零售出口企業(yè)小批量、多批次的商品特點，沈陽海關為企業(yè)依規(guī)每月集中一次辦理報關手續(xù)，企業(yè)報關單申報數(shù)量平均降低為原來的2‰，節(jié)省了大量人力物力；通過固化出口清單定期匯總申報方式，加快匯總申報報關單的通關效率。目前，關區(qū)跨境電商出口貨物通關時間平均僅需1小時左右。